Роскомнадзор, Управление по Камчатскому краю

Роскомнадзор, Управление по Камчатскому краю
683023, Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, д. 47
+7 4152 21 5015
Руководитель Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю

упоминание в новостях comnews

У операторов связи растет интерес к совместному использованию радиочастот
16.08.2019
Статистика Роскомнадзора показывает рост интереса у операторов связи к совместному использованию радиочастот. За семь месяцев 2019 года поступило 285 соответствующих заявок, что на треть больше, чем за аналогичный период прошлого года (212). ...
Оценено качество услуг операторов мобильной связи в Ленинградской области
14.08.2019
Роскомнадзор совместно с радиочастотной службой подвел итоги проведенных в июне-июле мероприятий по оценке качества услуг операторов мобильной связи "большой четверки" в Ленинградской области. ...
В июле изъято из незаконной реализации около 9,7 тыс. SIM-карт операторов мобильной связи
13.08.2019
В июле Роскомнадзором совместно с органами МВД было проведено 194 контрольных мероприятия по пресечению незаконной реализации SIM-карт операторов мобильной связи. ...
"МегаФон" решил простимулировать абонентов подтверждать данные о себе
09.08.2019
"МегаФон" предлагает абонентам кешбэк за визит в офис оператора для подтверждения паспортных данных. По закону компании должны отключать связь абонентам с неподтвержденной личностью, число таких клиентов может достигать 20% "Мы заметили, что у Вас есть неподтвержденные персональные данные. Успейте подтвердить данные до 21.08.2019 и получите в подарок кешбэк 20% на 3 месяца. Отправьте нам копию документа, удостоверяющего личность <…>. Или обратитесь в ближайший салон "МегаФона" с паспортом", — СМС с таким текстом на днях получил корреспондент РБК, являющийся абонентом этого оператора. Обмен бонусов на паспортные данные "МегаФон" проводит в рамках выполнения требований закона "О связи", который с 1 июня 2018 года обязал операторов отключать от услуг абонентов, чью личность не удалось подтвердить. Почему и как идентифицируют абонентов С 2014 года в России действует запрет на продажу сим-карт без предъявления паспорта. После теракта в метро Санкт-Петербурга 3 апреля 2017 года, когда террористы использовали для связи сим-карты, купленные без предъявления паспортов, законодатели решили ужесточить требования. С 1 июня прошлого года операторы и их посредники должны проверять данные абонента, с которым заключается новый договор: фамилию, имя, отчество, дату рождения, а также номер документа, удостоверяющего личность. Абонент, заключивший договор до 1 июня, может сделать это лично через офис оператора, дистанционно через портал Госуслуг, государственную Единую систему идентификации и аутентификации и др. госсистемы, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. В случае если данные не подтверждаются, оператор должен приостановить оказание услуг связи такому абоненту. Кроме того, оператор должен прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от правоохранительных органов или Роскомнадзора, если в результате контрольных мероприятий выяснилось, что данные абонента не были подтверждены в течение 15 суток. Те же поправки также требуют, чтобы абонент — юрлицо или индивидуальный предприниматель предоставлял оператору связи сведения о сотрудниках, которые пользуются услугами по корпоративным тарифам. Исключение — контракты, заключенные в рамках госзакупок. Почему пришлось стимулировать абонентов "Мы используем все доступные в рамках законодательства способы, чтобы стимулировать клиентов к передаче корректных данных", — пояснил РБК представитель "МегаФона". По его словам, как правило, компания просит подтвердить данные, если система показывает, что существует вероятность каких-либо неточностей в паспортных данных абонента. Если абонент для подтверждения выбирает посещение офиса оператора, то ему дарят трехмесячный кешбэк в размере 20% "в признательность за лояльность и потраченное время", рассказал представитель "МегаФона". Он напомнил, что указанные поправки в закон "О связи" были нацелены на то, чтобы сделать процесс распространения сим-карт более цивилизованным, избавить рынок от недобросовестных посредников. "Многие абоненты это понимают и подтверждают свои данные. Сим-карты, по которым не предоставили данных, по закону мы отключаем. В основном это так называемые серые сим-карты, которые были приобретены с рук и мало использовались", — сказал он. Какому количеству абонентов компания направляла запросы для подтверждения личности и скольких пришлось отключить из-за отказа сделать это, в "МегаФоне" не раскрыли. Не предоставили такую статистику и представители МТС и "ВымпелКома" (бренд "Билайн"). Представитель МТС Алексей Меркутов лишь пояснил, что компания проверяет данные абонентов через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). "Абонентам, сведения о которых не прошли проверку достоверности в СМЭВ, в течение трех дней направляется СМС о необходимости предоставить достоверные сведения в течение 15 дней с момента информирования. В подавляющем большинстве случаев абоненты откликаются на наши сообщения сверить данные", — сказал Меркутов. "На текущий момент мы довольны результатами активностей [по проверке достоверности сведений об абонентах] и количеством клиентов, которые предоставили актуальную информацию после запроса оператора", — сказала пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева. Представители МТС и "ВымпелКома" не уточнили, намерены ли они стимулировать абонентов какими-либо бонусами. Аналитик iKS-Consulting Максим Савватин считает, что таким образом "МегаФон" пытается использовать информационные СМС еще и для повышения лояльности абонентов. "Это попытка лишний раз заманить людей в офис и попытаться продать им дополнительные услуги или продукты. Я бы не стал связывать содержание СМС с тем, что людей, не захотевших подтверждать информацию о себе, оказалось слишком много, поскольку подтвержденных данных для этого нет", — рассуждает Савватин. Сколько в России "настоящих" и серых сим-карт По данным AC&M Consulting, на 31 декабря 2018 года в России насчитывалось 255,7 млн активных сим-карт, что на 0,3% меньше, чем по итогам 2017 года. В прошлом году было продано 97 млн новых сим-карт, на 12% меньше, чем в 2017-м. При этом партнер AC&M Антон Погребинский подчеркнул, что, по его оценке, 19% от общего количества зарегистрированных в стране сим-карт на конец прошлого года уже не использовались абонентами, но продолжали учитываться операторами как активные. Активные же сим-карты распределялись следующим образом: 52% (или 132,96 млн штук) использовались в смартфонах, 23% — в кнопочных телефонах и 6% — в устройствах M2M (межмашинная коммуникация: различные счетчики, датчики и т.п.). Сколько сим-карт могли быть заблокированы из-за поправок, Погребинский оценить не берется. Ранее один из участников рынка говорил РБК, что примерно 80% абонентской базы — это стабильные абоненты, которые оформляли сим-карты по паспорту и пользуются ими уже несколько лет, а остальные 20% — серые абоненты, которые покупают по несколько сим-карт в месяц, используют их для одного-двух звонков и могут попасть под действие поправок. В первом полугодии 2019 года было изъято более 32,8 тыс. незаконно распространяемых сим-карт, сообщал Роскомнадзор. Большинство нарушений было связано с продажей сим-карт без договора и предъявления покупателем документа, удостоверяющего личность, а также с заключением договора об оказании услуг связи неуполномоченным лицом. ...
Качество связи в Нижнем Тагиле выросло за счёт строительства новых базовых станций LTE
08.08.2019
Компания МТС за 7 месяцев 2019 года построила в Нижнем Тагиле вчетверо больше базовых станций сотовой связи, чем за тот же период прошлого года. ...
Производители прослушки раскрыли свои доходы от "закона Яровой"
07.08.2019
На фоне вступления в силу "закона Яровой" холдинг "Цитадель"Антона Черепенникова, партнера Алишера Усманова, занял от 60 до 80% рынка прослушки, поглотив четырех конкурентов. Выручка входящего в "Цитадель" "МФИ Софт" в 2018 году утроилась. В 2018 году вступили в силу положения так называемого закона Яровой, значительно увеличившие объемы информации, которую операторы связи и интернет-провайдеры должны хранить и предоставлять по требованию правоохранительных органов. ФСБ и другие спецслужбы для получения доступа к звонкам, интернет-трафику и другим данным абонентов связи и пользователей интернета используют комплекс технических средств под названием "системы оперативно-разыскных мероприятий" (СОРМ). Производство СОРМ под "закон Яровой" возьмут на себя компании "Норси-Транс", "Специальные технологии" и компании, входящие в группу "Цитадель", сообщал занимавший на тот момент должность директора департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи Александр Понькин в ответе на обращение Ассоциации операторов телефонной связи (копия письма есть у РБК). Как требования закона отразились на финансовых показателях перечисленных компаний — в материале РБК. Сколько заработали производители прослушки Зарегистрированные в Москве и Нижнем Новгороде два одноименных юрлица — ООО "МФИ Софт", — управляющие компанией по разработке СОРМ, за 2018 год увеличили выручку почти в три раза — с 3,5 млрд до 10,3 млрд руб., указано в данных финансовой отчетности по РСБУ, опубликованных в СПАРК. Чистая прибыль этих юридических лиц за прошедший год увеличилась на 298%, суммарно составив 2,07 млрд руб. "МФИ Софт" входит в группу компаний "Цитадель", которая, в свою очередь, входит в "ИКС Холдинг" Антона Черепенникова — партнера миллиардера Алишера Усманова. Группа была сформирована в 2016–2018 годах путем покупки "МФИ Софт" и еще трех производителей СОРМ ("Малвин Системс", "Техаргос" и "Сигнатек"), а также присоединения производителя СОРМ "Основа Лаб", который на тот момент уже принадлежал Черепенникову. Выручка ООО "Малвин Системс" по итогам прошлого года увеличилась на 107%, до 1,7 млрд руб., "Сигнатек" — на 67%, до 740,8 млн руб., а у ООО "Основа Лаб" — на 24%, до 996,6 млн руб. Финансовые показатели ООО "Техаргос" за 2018 год не раскрывались. Еще один крупный производитель СОРМ — компания "Норси-Транс" — официально не раскрывает финансовые показатели. Как сообщил РБК гендиректор и акционер этой компании Сергей Овчинников, выручка "Норси-Транс" в 2018 году составила 2,7 млрд руб., увеличившись на 50% в сравнении с 2017 годом. Аналогичную динамику, по его словам, показала и чистая прибыль. И только выручка ООО "Специальные технологии", также занимающегося поставками СОРМ, в 2018 году снизилась на 11%, до 1,8 млрд руб. Представитель ГК "Цитадель" Юлия Остроухова отказалась от комментариев. Связаться с представителем "Специальных технологий" не удалось. Почему растут доходы С 1 июня 2018 года операторы связи обязаны сохранять записи всех звонков и СМС абонентов на срок до шести месяцев, а с 1 октября — в течение 30 дней хранить весь интернет-трафик, ежегодно увеличивая емкость хранилищ на 15%. Устанавливать СОРМ по закону должны все компании, получившие у Роскомнадзора лицензию на деятельность в области связи. Причем они должны делать это за свой счет. Так, крупнейший мобильный оператор МТС оценивал свои расходы на реализацию положений "закона Яровой" до 2023 года в 50 млрд руб. Затраты "МегаФона" на тот же период составят 40 млрд руб., а "ВымпелКома" (бренд "Билайн") — 45 млрд руб., официально сообщали компании. При этом операторы пока не выполняют требования "закона Яровой" в полном объеме, утверждают два собеседника РБК в крупных операторах связи. После вступления документа в силу, по их словам, все компании подписали с ФСБ индивидуальные "планы мероприятий", согласно которым и должны в ближайшие годы устанавливать оборудование для реализации положений закона. "Влияние "закона Яровой" на финансовые показатели есть, но это не единственная точка роста. Мы модернизируем ранее установленные комплексы СОРМ, работаем над новыми технологическими решениями, в частности, в сфере информационной безопасности", — говорит Сергей Овчинников. По его оценке, в сегменте СОРМ сейчас остались два ключевых игрока — "Норси-Транс", примерно с 40% рынка, и группа "Цитадель", у которой около 60%, в то время как "Специальные технологии" стремительно теряют свою долю. Представитель "ВымпелКома" Анна Айбашева сообщила, что оператор находится "в активной фазе" реализации проекта по "пакету Яровой". Представители "Ростелекома", "МегаФона" и МТС не прокомментировали, на каком этапе находится реализация положений закона и в каких регионах он уже работает в полную силу. Кто ключевой игрок рынка Гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян говорит, что официальных оценок рынка СОРМ не существует, но по примерным подсчетам доля "Цитадели" на нем близится к 80%, а остальное приходится на "Норси-Транс". "Формально здесь есть предмет для интереса со стороны ФАС, и если кто-то из операторов связи или конкурент подаст жалобу, то ведомство может инициировать проверку на предмет того, не нарушает ли сложившаяся ситуация антимонопольное законодательство. На деле я очень сомневаюсь, что кто-то решится пожаловаться в ФАС", — полагает Казарян. "Цитадель" скупала СОРМ-компании в 2016–2018 годах, когда президент России уже подписал "закон Яровой". В базе решений на сайте Федеральной антимонопольной службы (ФАС) одобренных ходатайств на сделки по покупке "Цитаделью" четырех СОРМ-компаний нет. Партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров говорит, что согласие ФАС на совершение сделки нужно получать, если стоимость активов компании-покупателя превышает 7 млрд руб. или ее выручка за последний год была более 10 млрд руб., а балансовая стоимость активов приобретаемой компании превышает 400 млн руб. "Кроме того, имеет значение положение на рынке: ФАС контролирует любые монополистические субъекты, которые занимают более 50% рынка. Иногда в антимонопольном регулировании возникают сложности в связи с тем, что очень сложно очертить границы рынка. В частности, системы оперативно-разыскных мероприятий, устанавливаемые на сетях операторов связи, могут считаться частью телекоммуникационного оборудования. В любом случае, если холдинг купил ряд компаний и в результате стал контролировать более 60% рынка, то ФАС при получении жалобы может проверить, не ведет ли экономическая концентрация в данном случае к нарушению конкуренции", — говорит Александров. Карен Казарян согласен, что в нынешней ситуации, может быть, трудно определить, что такое рынок СОРМ. "Есть ряд мелких компаний, которые, например, занимаются только разработкой СОРМ-1 (хранение звонков) или только СОРМ-2 (хранение интернет-трафика) и поэтому не участвуют в реализации "закона Яровой", занимают крошечную долю рынка. Но они все равно существуют и поэтому могут создавать видимость конкуренции. Кроме того, СОРМ — это то, что у нас относят к сфере обеспечения национальной безопасности, подобным компаниям могут делать некоторые послабления", — отметил он. Представитель ФАС не ответил на вопрос РБК на момент публикации. ...
Роскомнадзор оценил качество услуг мобильных операторов в четырех городах
06.08.2019
Роскомнадзор совместно с подведомственной радиочастотной службой подвел результаты мероприятий по оценке качества услуг операторов "большой четверки" в четырех российских городах: Екатеринбурге, Кемерово, Братске и Анадыре. ...
Единая дата: банки и компании обменяются личными данными клиентов
05.08.2019
Информацию о клиентах российских банков, платежных систем и операторов связи начнут обрабатывать на единой платформе. Реальные, хотя и обезличенные данные будут использоваться для тестирования связанных с Big Data сервисов. Это предусматривает проект ассоциации, в которую входят Сбербанк, "Мегафон", Qiwi и другие крупные игроки. Оборот обезличенных данных никак не регулируется и находится в "серой" зоне, отмечают эксперты. Беспокоят их и возможные утечки персональной информации. ...
Минкомсвязи реализует Генсхему сетей связи
01.08.2019
Министерство связи, цифрового развития и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) создаст Генеральную схему развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных РФ на период 2019-2024 годов. Соответствующий конкурс по выбору подрядчика для реализации этого проекта министерство разместило на сайте госзакупок. Начальная стоимость работ по исполнению госконтракта составляет 64,5 млн. руб. По мнению операторов внедрение Генсхемы может привести к избыточным запросам со стороны регулятора, а также к новым расходам операторов на организацию информационного взаимодействия. ...
"Большая четверка" наращивает группировку РЭС
30.07.2019
Согласно данным Роскомнадзора, за первое полугодие 2019 г. количество РЭС "большой четверки" увеличилось до 754,8 тыс. Это на 8% выше показателей начала года, и на 130 тыс. РЭС больше, чем в первом полугодии прошлого года. ...
Разволновались: плату за радиочастоты предлагают сделать налогом
30.07.2019
Функцию обязательного сбора с операторов связи за использование радиочастот могут передать от Роскомнадзора (РКН) в ведение Федеральной налоговой службы (ФНС). ...
Глава РСПП заявил о коррупциогенных рисках закона о "суверенном Рунете"
30.07.2019
Александр Шохин пожаловался вице-премьеру Максиму Акимову на отсутствие технических требований к оборудованию под закон о "суверенном Рунете" и планов по их разработке. Это может привести к сбоям и породить коррупциогенные риски В готовящейся Минкомсвязью нормативной базе к закону о "суверенном Рунете" отсутствует документ с техническими требованиями к средствам противодействия угрозам, то есть оборудованию, которое должны будут устанавливать на свои сети операторы связи. Об этом говорится в письме президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александра Шохина к вице-премьеру Максиму Акимову, курирующему сферу телекоммуникаций (копия есть у РБК). По мнению Шохина, это может привести к сбоям в сетях связи, а также создать коррупциогенные риски при закупке данного оборудования. Ответственный секретарь комиссии РСПП по связи Вячеслав Судьин подтвердил РБК факт отправки письма. Представитель вице-премьера Максима Акимова сообщил, что письмо получено и изучается. Успеют ли власти разработать все необходимые требования к 1 ноября, когда должны вступить в силу основные положения закона, и чем может обернуться их отсутствие для операторов, разбирался РБК. Что власти и бизнес должны сделать до вступления в силу закона Так называемый закон о суверенном Рунете вступает в силу 1 ноября 2019 года. Он обязывает операторов связи установить в своих сетях оборудование для противодействия угрозам и обеспечивать устойчивость, безопасность и целостность функционирования интернета в России. Кроме того, он дает Роскомнадзору возможность централизованного управления трафиком в случае угроз. Нацпрограммой "Цифровая экономика" на закупку такого оборудования заложено 20,8 млрд руб. В мае вице-премьер Максим Акимов подписал план-график подготовки проектов подзаконных актов для реализации данного закона (копия есть у РБК). Согласно нему уже к 1 августа должны быть разработаны и приняты 29 нормативных актов, устанавливающих порядок реализации закона. Затем государство должно закупить оборудование и установить его на сети операторов. Но кто именно будет закупать и как будет происходить этот процесс — пока неизвестно, все это должно быть описано в нормативных актах, которые пока не приняты. При этом в плане-графике не предусмотрена разработка документа, устанавливающего технические требования к оборудованию для противодействия угрозам и необходимость его сертификации, обращает внимание Шохин в письме Акимову. "Отсутствие указанных технических требований и сертификации могут оказать негативное влияние на работу сети связи общего пользования, привести к сбоям в оказании услуг связи, предоставляемых в том числе в интересах государственных пользователей, ограничить возможности конкуренции на рынке технических средств противодействия угрозам, что несет финансовые и репутационные потери для бизнеса, не способствует снижению затрат государства на закупку технических средств противодействия угрозам, создает коррупциогенные риски", — полагает Александр Шохин. Представитель Минкомсвязи Евгений Новиков сообщил РБК, что требования к оборудованию планируется включить в нормативный акт, в котором будет описан порядок установки технических средств противодействия угрозам. "Многое зависит от решения правительства: если такое оборудование признают новым видом средств связи, то правила могут быть утверждены в лучшем случае к концу года, а то и позже, — допустил Новиков. — Если же решат приравнять его к существующим системам, например для мониторинга сетей связи, то правила для них существуют". Минкомсвязи, по его словам, выступает за первый вариант. Успеют ли к сроку Упомянутые в плане-графике нормативные акты все еще проходят общественные обсуждения. "Подготовка нормативной базы к любому закону всегда начинается с утверждения правительством плана-графика разработки подзаконных актов. Безусловно, если в правительстве поймут, что не предусмотрели в плане разработку какого-то важного постановления или приказа, то план-график могут оперативно скорректировать", — пояснил партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров. По его словам, нередки случаи, когда подзаконный акт могут выпустить уже после того, как закон вступил в силу. "В таком случае, как правило, политики либо вносят в Госдуму еще один закон, откладывающий срок действия того закона, нормативную базу к которому не успели разработать, либо просто "в ручном режиме" принимают решение до окончательной подготовки нормативной базы не наказывать за нарушения в реализации закона", — говорит Александров. Как готовят операторов к вступлению в силу закона Несмотря на то что технических требований до сих пор нет, тестирование оборудования под закон о "суверенном Рунете" ведется уже почти год. Межведомственная комиссия, в состав которой входят представители Минкомсвязи, Роскомнадзора и ФСБ, начала лабораторные испытания систем фильтрации трафика от семи российских компаний еще в августе 2018 года на сети "Ростелекома". Одним из лучших было признано оборудование от компании RDP.RU, которое в дальнейшем Роскомнадзор предложил протестировать операторам "большой тройки" — МТС, "МегаФону" и "ВымпелКому". Роскомнадзор никогда не комментировал эту информацию, однако факт проведения тестирования подтверждал вице-президент МТС по технике и информационным технологиям Андрей Ушацкий. "Довольно странно, что в отсутствие каких-либо требований оборудование под закон уже тестируется и выбирается. Наверняка все оформлено так, что ни Минкомсвязь, ни Роскомнадзор юридически к этому тестированию отношения не имеют, а операторы проводят его по своей инициативе", — считает директор Института исследований интернета Карен Казарян. Он отмечает, что раз оборудование будет закупаться за государственный счет, органы власти должны разработать технические требования, а потом согласно закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" объявить открытый тендер на закупку оборудования. Казарян напомнил, что несколько лет назад операторы вынуждены были ставить на свои сети оборудование для мониторинга блокировки запрещенных сайтов, технические требования к которому и принцип работы которого также были неясны. Речь идет о системе "Ревизор" — программно-аппаратном комплексе, который автоматически проверяет, ограничивает ли оператор доступ к сайтам из реестра запрещенных. Роскомнадзор начал внедрять эту систему с конца 2015 года и потратил на ее разработку 84,2 млн руб. Тендер на создание "Ревизора" выиграла компания "МФИ Софт", для операторов его использование бесплатно. С 1 декабря 2016 года Роскомнадзор стал требовать, чтобы "Ревизор" устанавливали все операторы связи. "Обязанность устанавливать "Ревизор" закреплена в ст. 46 закона "О связи", а еще есть приказ Роскомнадзора от 17 июля 2014 года, которым утвержден порядок предоставления "Ревизора" операторам связи. Однако технические требования и методика работы этого устройства неизвестны, по сути, операторы просто ставят в своих сетях связи "черный ящик". Пока все выглядит так, что оборудование под закон о "суверенном Рунете" будет представлять собой такой же "черный ящик", — рассуждает гендиректор провайдера Diphost Филипп Кулин. ...
Спонсоры